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Artículo 297-QUATER · Delitos informáticos

Generado por IA · pendiente de revisión legal

Texto vigente

«(Vulneración de datos).- El que mediante la utilización de cualquier medio telemático acceda, se apodere, utilice, o modifique datos confidenciales de terceros, registrados en soportes digitales, o cualquier otro tipo de archivo o registro público o privado, sin autorización de su titular, será castigado con seis a veinticuatro meses de prisión. El que, habiendo formado parte o no de su descubrimiento, difunda, revele o ceda a terceras personas los datos, hechos o imágenes registrados en soportes digitales será castigado con un año de prisión a cuatro años de penitenciaría. Constituye circunstancia agravante especial de este delito: A) Que sea cometido por personas encargadas de custodiar los soportes informáticos, electrónicos, registros o archivos digitales. B) Que el sujeto pasivo sea un menor de edad o un adulto declarado judicialmente incapaz. C) Que se cometa con una finalidad lucrativa. D) Que sea cometido en afectación de datos personales tutelados por la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008. E) Que se trate de datos estatales o vinculados a infraestructuras críticas. (*)»

Fuente: IMPO, Código Penal, art. 297-QUATER

Por qué importa

Es una figura reciente (Ley N° 20.327 de 2024) que regula penalmente el tratamiento no autorizado de datos digitales, un área de creciente litigio por el uso masivo de tecnología y la protección de datos personales. Su redacción influye en la seguridad jurídica de usuarios, empresas y organismos públicos.

Diagnóstico del analista: Revisar

Tipifica la vulneración de datos: castiga el acceso, apoderamiento, uso o modificación no autorizada de datos confidenciales en soportes digitales (6 a 24 meses de prisión) y la difusión, revelación o cesión de esos datos (1 a 4 años de penitenciaría), con agravantes especiales.

  • El verbo 'acceda' sin calificación puede abarcar conductas de escasa lesividad (por ejemplo, ingresar a un dispositivo ajeno sin daño ni aprovechamiento), lo que dificulta delimitar la conducta típica y su proporcionalidad.
  • La expresión 'datos confidenciales' no está definida en el artículo ni remite expresamente a la Ley N° 18.331, lo que puede generar discusión sobre su alcance frente a 'datos personales'.
  • El segundo inciso castiga la difusión con independencia de que el sujeto haya participado en el acceso ilícito, lo que puede superponerse con el primer inciso y con otras figuras (revelación de secretos), generando dudas sobre concurso y proporcionalidad de penas.
  • La escala penal del segundo inciso (1 a 4 años de penitenciaría) es considerablemente mayor que la del acceso (6 a 24 meses), lo que puede plantear un juicio de proporcionalidad según la lesividad concreta.

3 alternativas

Cada una con su postura declarada. El riesgo lo marca el agente crítico, no es una recomendación.

A Riesgo medio

Mínimo cambio: precisar el objeto material y la conducta típica sin alterar penas ni agregar figuras.

(Vulneración de datos).- El que mediante la utilización de cualquier medio telemático acceda, se apodere, utilice o modifique datos personales o datos confidenciales de terceros, registrados en soportes digitales o en cualquier otro tipo de archivo o registro público o privado, sin autorización de su titular, será castigado con seis a veinticuatro meses de prisión. El que, habiendo tenido acceso a los datos por cualquier medio, difunda, revele o ceda a terceras personas los datos, hechos o imágenes registrados en soportes digitales será castigado con un año de prisión a cuatro años de penitenciaría. Constituye circunstancia agravante especial de este delito: A) Que sea cometido por personas encargadas de custodiar los soportes informáticos, electrónicos, registros o archivos digitales. B) Que el sujeto pasivo sea un menor de edad o un adulto declarado judicialmente incapaz. C) Que se cometa con una finalidad lucrativa. D) Que sea cometido en afectación de datos personales tutelados por la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008. E) Que se trate de datos estatales o vinculados a infraestructuras críticas.

A favor

  • Mayor seguridad jurídica sobre el objeto material del delito.
  • Delimita mejor el alcance del inciso segundo y reduce dudas de concurso.
  • No altera la escala penal ni crea nuevas figuras.

En contra

  • Sigue sin definirse expresamente qué se entiende por 'datos confidenciales'.
  • La referencia a 'datos personales' puede ampliar el universo de casos sin aclarar el estándar de lesividad.

Lo que marcó el crítico

  • Al sustituir 'datos confidenciales' por 'datos personales o datos confidenciales' amplía el objeto material: 'datos personales' es categoría más amplia que 'confidenciales', por lo que el tipo base pasa a abarcar más conductas que hoy. La etiqueta 'mínimo cambio' subestima ese efecto expansivo.
  • El inciso segundo pasa de 'habiendo formado parte o no de su descubrimiento' a 'habiendo tenido acceso a los datos por cualquier medio'. Eso restringe el universo de autores: hoy alcanza a quien difunde sin haber accedido (por ejemplo, quien recibe datos de un tercero y los viraliza); la alternativa lo exime. Es más restrictivo y reduce tutela, en tensión con el objetivo de proteger a la víctima frente a la viralización.
  • Sigue sin definirse 'datos confidenciales' ni remitirse expresamente a la Ley 18.331 para el objeto material, pese a que la agravante D sí la menciona: incoherencia interna que puede generar discusión interpretativa.
B Riesgo alto

Más punitiva: amplía el alcance de la difusión y agrava penas para reforzar la protección frente al uso masivo de datos.

(Vulneración de datos).- El que mediante la utilización de cualquier medio telemático acceda, se apodere, utilice o modifique datos personales o confidenciales de terceros, registrados en soportes digitales o en cualquier otro tipo de archivo o registro público o privado, sin autorización de su titular, será castigado con seis a veinticuatro meses de prisión. El que, habiendo accedido o no a los datos por cualquier medio, difunda, revele o ceda a terceras personas los datos, hechos o imágenes registrados en soportes digitales será castigado con dos años de prisión a cinco años de penitenciaría. Constituye circunstancia agravante especial de este delito: A) Que sea cometido por personas encargadas de custodiar los soportes informáticos, electrónicos, registros o archivos digitales. B) Que el sujeto pasivo sea un menor de edad o un adulto declarado judicialmente incapaz. C) Que se cometa con una finalidad lucrativa. D) Que sea cometido en afectación de datos personales tutelados por la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008. E) Que se trate de datos estatales o vinculados a infraestructuras críticas. F) Que la difusión se realice a través de medios masivos de comunicación o plataformas digitales de alcance masivo.

A favor

  • Refuerza la protección de las víctimas frente a la viralización de datos.
  • Coherente con la tendencia regional a agravar la difusión.
  • Envía una señal de mayor tutela en un contexto de uso masivo de tecnología.

En contra

  • Puede afectar la proporcionalidad respecto de conductas de escasa lesividad.
  • La difusión sin acceso previo puede superponerse con otras figuras y generar inseguridad interpretativa.
  • El aumento de pena puede agravar el hacinamiento carcelario sin mejorar la prevención.

Lo que marcó el crítico

  • Elevar la difusión a 2-5 años de penitenciaría puede plantear un juicio de proporcionalidad si se aplica a conductas de escasa lesividad (por ejemplo, reenvío de una imagen sin ánimo de daño), sobre todo porque el tipo no exige perjuicio concreto ni dolo calificado.
  • La fórmula 'habiendo accedido o no a los datos por cualquier medio' es gramaticalmente confusa y, interpretada literalmente, podría alcanzar a cualquier persona que difunda datos ajenos, incluso sin vínculo con el acceso ilícito, lo que desborda la lesividad propia de la figura y puede chocar con el principio de legalidad (art. 12 de la Constitución) por ambigüedad.
  • La nueva agravante F ('medios masivos de comunicación o plataformas digitales de alcance masivo') es indeterminada: no define 'alcance masivo' ni 'plataforma digital', lo que genera inseguridad jurídica y posible vulneración del principio de tipicidad.
C Riesgo alto

Más garantista: exige lesividad concreta y limita el alcance del tipo para evitar criminalizar conductas de bagatela.

(Vulneración de datos).- El que mediante la utilización de cualquier medio telemático acceda, se apodere, utilice o modifique datos personales o confidenciales de terceros, registrados en soportes digitales o en cualquier otro tipo de archivo o registro público o privado, sin autorización de su titular, y siempre que de ello resulte un perjuicio concreto para el titular de los datos, será castigado con seis a veinticuatro meses de prisión. El que, habiendo accedido ilícitamente a los datos, difunda, revele o ceda a terceras personas los datos, hechos o imágenes registrados en soportes digitales será castigado con un año de prisión a cuatro años de penitenciaría. Constituye circunstancia agravante especial de este delito: A) Que sea cometido por personas encargadas de custodiar los soportes informáticos, electrónicos, registros o archivos digitales. B) Que el sujeto pasivo sea un menor de edad o un adulto declarado judicialmente incapaz. C) Que se cometa con una finalidad lucrativa. D) Que sea cometido en afectación de datos personales tutelados por la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008. E) Que se trate de datos estatales o vinculados a infraestructuras críticas.

A favor

  • Evita criminalizar accesos sin lesividad real.
  • Mejora la proporcionalidad y la delimitación del concurso con otras figuras.
  • Alinea el tipo con estándares de lesividad exigidos por la jurisprudencia comparada.

En contra

  • Puede dificultar la persecución de conductas preparatorias o de riesgo.
  • La exigencia de perjuicio concreto puede generar discusión probatoria.
  • Reduce el alcance protector de la norma frente a accesos no autorizados sin resultado dañoso.

Lo que marcó el crítico

  • La etiqueta 'más garantista' es correcta en el inciso primero (exige perjuicio concreto), pero el inciso segundo restringe el tipo a quien 'haya accedido ilícitamente', excluyendo supuestos hoy alcanzados (quien accedió lícitamente y difunde, o quien recibe datos y los viraliza). Esa restricción reduce la tutela de la víctima y puede dejar sin castigo conductas de difusión lesiva; no es un problema de etiqueta sino de política criminal, pero conviene señalarlo.
  • La exigencia de 'perjuicio concreto' no define su alcance (patrimonial, moral, reputacional) ni el estándar probatorio, lo que puede generar ambigüedad e inseguridad jurídica y, en la práctica, dificultar la persecución.
  • Al exigir perjuicio concreto en el tipo base, puede quedar sin sanción el acceso no autorizado a datos sensibles sin resultado dañoso demostrable, lo que debilita la protección de la Ley 18.331 y de datos estatales o de infraestructuras críticas (agravantes E y D), generando una tensión interna: se agravan supuestos que el tipo base ya no alcanza si no hay perjuicio.

Equilibrio del conjunto, según el crítico

El conjunto no está claramente sesgado: hay una alternativa más punitiva (B), una de mínimo cambio (A) y una más garantista (C). Sin embargo, A se presenta como 'mínimo cambio' cuando en realidad amplía el objeto material a 'datos personales' y restringe el inciso segundo; conviene revisar esa etiqueta para no inducir a error.

Cómo lo resuelven otros países

PaísQué dice
EspañaCódigo Penal español, art. 197: castiga el acceso sin autorización a datos reservados de carácter personal o familiar almacenados en soportes informáticos, electrónicos o telemáticos, con prisión de 6 meses a 2 años; el art. 197.2 agrava para el acceso a datos de especial sensibilidad; el art. 197.3 castiga la difusión, revelación o cesión a terceros de los datos accedidos, con prisión de 1 a 3 años y multa. El art. 197.4 agrava si media ánimo de lucro. El art. 197.6 agrava para quien, siendo responsable de los datos, los difunda. verificar
ArgentinaCódigo Penal argentino, art. 153: castiga con prisión de 1 mes a 1 año al que, sin autorización, acceda a datos personales almacenados en soportes informáticos o electrónicos, o los revele a terceros; el art. 153 bis agrava si el acceso es a un sistema informático de seguridad pública o defensa. La Ley 25.326 de Protección de Datos Personales regula el tratamiento de datos, pero la sanción penal está en el Código Penal. verificar
ChileLey 19.223 (1993) sobre delitos informáticos, art. 1: castiga al que, sin autorización, acceda a un sistema informático o a datos almacenados en él, con presidio menor en su grado mínimo (61 a 540 días); el art. 2 castiga la difusión o revelación de datos accedidos. La Ley 21.459 (2022) actualizó la regulación y tipificó delitos como acceso ilícito, interceptación y ataque a la integridad de sistemas, con penas que varían según gravedad. verificar

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Revisión legal: pendiente

Hacen falta 2 revisiones coincidentes de personas formadas en derecho. Hasta entonces, tomalo como material de debate.

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