A
Riesgo bajo
Mínimo cambio: actualizar términos ambiguos y ordenar la técnica legislativa sin alterar el catálogo de agravantes ni los montos de pena.
(Circunstancias agravantes). La pena será de doce meses de prisión a ocho años de penitenciaría cuando concurran las siguientes agravantes:
1. Si para cometer el delito el sujeto hubiera penetrado o se mantuviere en un edificio o en algún otro lugar destinado a habitación.
2. Si el sujeto llevara consigo armas o sustancias estupefacientes o psicotrópicas, aun cuando no hiciera uso de ellos.
3. Si la sustracción se efectuara sobre persona en estado de inferioridad psíquica o física; o con destreza; o por sorpresa, mediante despojo de las cosas que la víctima llevara consigo.
4. Si el hecho se cometiera con intervención de dos o más personas, o por sólo una, simulando la calidad de funcionario público o con la participación de un dependiente del damnificado.
5. Si el delito se cometiera sobre objetos o dinero de los viajeros, cualquiera fuese el medio de transporte, durante la conducción, así como en los depósitos y estaciones, albergues y cualquier otro lugar donde se suministran alimentos o bebidas.
6. Si el delito se cometiera sobre cosas existentes que se hallaren bajo secuestro o expuestas al público, por la necesidad o costumbre o destinadas al servicio público, o de utilidad, defensa, reverencia o beneficencia públicas.
7. Cuando la víctima fuere un encargado de numerario o valores.
8. Si el delito se cometiera respecto de un vehículo automotor.
Cuando la conducta recaiga sobre el cableado, equipos técnicos o infraestructura dedicada a prestar servicios de energía eléctrica, telefonía, internet o datos móviles, o sobre cosas existentes en establecimientos públicos, centros de enseñanza, hospitales o policlínicas, la pena mínima será de dieciocho meses de prisión.
A favor
- Mejora la precisión terminológica y la remisión a la normativa especial.
- No altera el catálogo de agravantes ni la proporcionalidad de la pena.
- Mantiene la estructura y los mínimos especiales ya vigentes.
En contra
- No resuelve otras ambigüedades señaladas (destreza, inferioridad psíquica).
- La remisión implícita a la ley de drogas puede requerir interpretación adicional.
Lo que marcó el crítico
- El reemplazo de 'narcóticos' por 'sustancias estupefacientes o psicotrópicas' no resuelve la ambigüedad de fondo: sigue sin precisarse si comprende la tenencia para consumo propio, lo que puede generar interpretaciones dispares y tensionar el principio de lesividad y proporcionalidad (verificar con jurisprudencia).
- No aborda las ambigüedades de 'estado de inferioridad psíquica o física' ni de 'destreza', que siguen habilitando valoraciones discrecionales.
- Mantiene la superposición entre el numeral 6 y el inciso final sobre cosas en establecimientos públicos, sin aclarar la regla de concurso ni si el mínimo de 18 meses se acumula o sustituye al marco general.
B
Riesgo alto
Más punitiva: amplía el catálogo de agravantes y eleva los mínimos para reforzar la respuesta penal frente a delitos contra la propiedad con violencia en las cosas.
(Circunstancias agravantes). La pena será de dieciocho meses de prisión a diez años de penitenciaría cuando concurran las siguientes agravantes:
1. Si para cometer el delito el sujeto hubiera penetrado o se mantuviere en un edificio o en algún otro lugar destinado a habitación.
2. Si el sujeto llevara consigo armas o sustancias estupefacientes o psicotrópicas, aun cuando no hiciera uso de ellos.
3. Si la sustracción se efectuara sobre persona en estado de inferioridad psíquica o física; o con destreza; o por sorpresa, mediante despojo de las cosas que la víctima llevara consigo.
4. Si el hecho se cometiera con intervención de dos o más personas, o por sólo una, simulando la calidad de funcionario público o con la participación de un dependiente del damnificado.
5. Si el delito se cometiera sobre objetos o dinero de los viajeros, cualquiera fuese el medio de transporte, durante la conducción, así como en los depósitos y estaciones, albergues y cualquier otro lugar donde se suministran alimentos o bebidas.
6. Si el delito se cometiera sobre cosas existentes que se hallaren bajo secuestro o expuestas al público, por la necesidad o costumbre o destinadas al servicio público, o de utilidad, defensa, reverencia o beneficencia públicas.
7. Cuando la víctima fuere un encargado de numerario o valores.
8. Si el delito se cometiera respecto de un vehículo automotor.
9. Si el delito se cometiera en horas nocturnas o en lugares despoblados o solitarios.
10. Si el delito se cometiera por quien hubiera sido condenado anteriormente por delito contra la propiedad.
Cuando la conducta recaiga sobre el cableado, equipos técnicos o infraestructura dedicada a prestar servicios de energía eléctrica, telefonía, internet o datos móviles, o sobre cosas existentes en establecimientos públicos, centros de enseñanza, hospitales o policlínicas, la pena mínima será de veinticuatro meses de prisión.
A favor
- Refuerza la protección de bienes jurídicos sensibles (infraestructura crítica, establecimientos de salud y enseñanza).
- Incorpora circunstancias que la práctica judicial suele valorar como de mayor gravedad.
- Puede tener efecto disuasorio en delitos cometidos en contextos de especial vulnerabilidad.
En contra
- Aumenta la población carcelaria y el hacinamiento, con posibles efectos criminógenos.
- La agravante por reincidencia específica puede tensionar el principio de proporcionalidad y la reinserción social.
- La nocturnidad como agravante autónoma es discutida por su posible carácter circunstancial.
Lo que marcó el crítico
- El aumento del máximo a 10 años y del mínimo a 18 meses puede tensionar el principio de proporcionalidad (arts. 7 y 26 de la Constitución) si no se pondera la gravedad concreta del hecho; verificar estándares de la Corte IDH y del Comité de Derechos Humanos.
- La agravante por reincidencia específica (numeral 10) puede vulnerar el principio de ne bis in idem y el de culpabilidad por el hecho, al agravar por una condena anterior ya cumplida; además choca con el enfoque de reinserción del art. 26 constitucional y con el art. 5 de la Convención Americana (verificar).
- La nocturnidad como agravante autónoma (numeral 9) es de dudosa constitucionalidad por basarse en una circunstancia meramente temporal y no en un mayor desvalor del hecho; puede generar desigualdad arbitraria.
C
Riesgo medio
Más garantista: precisa las agravantes para evitar interpretaciones extensivas y reduce los mínimos especiales, priorizando la proporcionalidad y la rehabilitación.
(Circunstancias agravantes). La pena será de doce meses de prisión a seis años de penitenciaría cuando concurran las siguientes agravantes:
1. Si para cometer el delito el sujeto hubiera penetrado o se mantuviere en un edificio o en algún otro lugar destinado a habitación.
2. Si el sujeto llevara consigo armas o sustancias estupefacientes o psicotrópicas, aun cuando no hiciera uso de ellos.
3. Si la sustracción se efectuara sobre persona en estado de inferioridad psíquica o física; o con destreza; o por sorpresa, mediante despojo de las cosas que la víctima llevara consigo. Se entenderá por 'destreza' el empleo de habilidad o artificio que disminuya la capacidad de vigilancia o defensa de la víctima.
4. Si el hecho se cometiera con intervención de dos o más personas, o por sólo una, simulando la calidad de funcionario público o con la participación de un dependiente del damnificado.
5. Si el delito se cometiera sobre objetos o dinero de los viajeros, cualquiera fuese el medio de transporte, durante la conducción, así como en los depósitos y estaciones, albergues y cualquier otro lugar donde se suministran alimentos o bebidas.
6. Si el delito se cometiera sobre cosas existentes que se hallaren bajo secuestro o expuestas al público, por la necesidad o costumbre o destinadas al servicio público, o de utilidad, defensa, reverencia o beneficencia públicas.
7. Cuando la víctima fuere un encargado de numerario o valores.
8. Si el delito se cometiera respecto de un vehículo automotor.
Cuando la conducta recaiga sobre el cableado, equipos técnicos o infraestructura dedicada a prestar servicios de energía eléctrica, telefonía, internet o datos móviles, o sobre cosas existentes en establecimientos públicos, centros de enseñanza, hospitales o policlínicas, la pena mínima será de doce meses de prisión.
A favor
- Mayor precisión típica y reducción de la discrecionalidad judicial.
- Alinea la pena con estándares de proporcionalidad y con un enfoque rehabilitador.
- Evita la superposición de agravantes y mínimos especiales que pueden generar desigualdad.
En contra
- Puede ser percibido como una disminución de la respuesta penal frente a delitos frecuentes.
- La reducción del máximo podría afectar la coerción penal en casos de especial gravedad.
- La definición de 'destreza' podría dejar fuera supuestos que la jurisprudencia actual considera agravantes.
Lo que marcó el crítico
- La reducción del máximo de 8 a 6 años y la eliminación del mínimo especial de 18 meses hacen la norma más permisiva que el texto vigente en varios supuestos; si la alternativa se rotula 'más garantista', corresponde aclarar que implica una reducción punitiva efectiva, no solo una mejora de garantías procesales.
- La definición de 'destreza' como 'habilidad o artificio que disminuya la capacidad de vigilancia o defensa de la víctima' es más restrictiva que la interpretación jurisprudencial actual y podría dejar fuera supuestos hoy agravados, generando un cambio de alcance no explicitado.
- No define 'estado de inferioridad psíquica o física', que sigue siendo ambiguo.