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Artículo 47 · Medio ambiente
Generado por IA · pendiente de revisión legalTexto vigente
«La protección del medio ambiente es de interés general. Las personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves al medio ambiente. La ley reglamentará esta disposición y podrá prever sanciones para los transgresores. El agua es un recurso natural esencial para la vida. El acceso al agua potable y el acceso al saneamiento, constituyen derechos humanos fundamentales. 1) La política nacional de Aguas y Saneamiento estará basada en: a) el ordenamiento del territorio, conservación y protección del Medio Ambiente y la restauración de la naturaleza. b) la gestión sustentable, solidaria con las generaciones futuras, de los recursos hídricos y la preservación del ciclo hidrológico que constituyen asuntos de interés general. Los usuarios y la sociedad civil, participarán en todas las instancias de planificación, gestión y control de recursos hídricos; estableciéndose las cuencas hidrográficas como unidades básicas. c) el establecimiento de prioridades para el uso del agua por regiones, cuencas o partes de ellas, siendo la primera prioridad el abastecimiento de agua potable a poblaciones. d) el principio por el cual la prestación del servicio de agua potable y saneamiento, deberá hacerse anteponiendo las razones de orden social a las de orden económico. Toda autorización, concesión o permiso que de cualquier manera vulnere las disposiciones anteriores deberá ser dejada sin efecto. 2) Las aguas superficiales, así como las subterráneas, con excepción de las pluviales, integradas en el ciclo hidrológico, constituyen un recurso unitario, subordinado al interés general, que forma parte del dominio público estatal, como dominio público hidráulico. 3) El servicio público de saneamiento y el servicio público de abastecimiento de agua para el consumo humano serán prestados exclusiva y directamente por personas jurídicas estatales. 4) La ley, por tres quintos de votos del total de componentes de cada Cámara, podrá autorizar el suministro de agua, a otro país, cuanto éste se encuentre desabastecido y por motivos de solidaridad. (*)»
Fuente: IMPO, Constitución, art. 47
Por qué importa
Es la base constitucional de la política ambiental y de aguas en Uruguay: limita la privatización de los servicios de agua y saneamiento, reconoce derechos humanos vinculados al agua y condiciona autorizaciones y concesiones. Su redacción proviene de las reformas plebiscitadas de 1996 y 2004, y sigue siendo referencia central en debates sobre gestión del agua y servicios públicos.
Diagnóstico del analista: Se recomienda mantener
El artículo 47 consagra la protección del medio ambiente como interés general, prohíbe actos de depredación, destrucción o contaminación graves y reconoce el acceso al agua potable y al saneamiento como derechos humanos fundamentales. Además, fija los principios de la política nacional de aguas, declara el dominio público hidráulico estatal y reserva la prestación de esos servicios a personas jurídicas estatales.
- La expresión 'depredación, destrucción o contaminación graves' no define umbrales ni criterios de gravedad, lo que puede generar discusión interpretativa sobre qué actos quedan alcanzados.
- El inciso final sobre autorización de suministro de agua a otro país requiere ley aprobada por tres quintos de votos de cada Cámara; su operatividad práctica depende de que se dicte esa ley, que no consta aprobada.
No se proponen cambios
Los agentes no encontraron problemas de fondo ni un debate público que justifique alternativas. Si creés que sí lo hay, contanos en GitHub.
Cómo lo resuelven otros países
| País | Qué dice |
|---|---|
| Argentina | Constitución Nacional de Argentina, art. 41: reconoce el derecho a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano; establece el deber de preservarlo y el de reparar el daño ambiental; y dispone que corresponde a la Nación dictar las normas de presupuestos mínimos de protección y a las provincias las necesarias para complementarlas. El art. 124 reconoce el dominio originario de las provincias sobre los recursos naturales de su territorio. verificar |
| Brasil | Constitución de la República Federativa del Brasil, art. 225: reconoce el derecho de todos al medio ambiente ecológicamente equilibrado y el deber del poder público y de la colectividad de defenderlo y preservarlo para las generaciones presentes y futuras. El art. 20, inciso III, declara los lagos, ríos y aguas corrientes en territorio federal como bienes de la Unión, y el art. 26 incluye las aguas en los bienes de los Estados. La Ley 9.433/1997 regula la Política Nacional de Recursos Hídricos y declara el agua bien de dominio público. verificar |
| España | Constitución Española, art. 45: reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado y el deber de conservarlo; encomienda a los poderes públicos velar por la utilización racional de los recursos naturales y prevé sanciones penales o administrativas y la obligación de reparar el daño. El art. 128.2 permite reservar al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio. El agua se regula por el Texto Refundido de la Ley de Aguas, que la declara dominio público hidráulico estatal. verificar |
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