A
Riesgo medio
Mínimo cambio: precisar las fórmulas abiertas y actualizar términos, sin alterar las conductas ni las penas.
Será castigado con seis a veinte años de penitenciaría y dos a ocho de inhabilitación absoluta:
1. (Actos capaces de exponer a la República al peligro de una guerra o de sufrir represalias). El ciudadano que, sin la autorización del Gobierno, levantare tropas contra un Gobierno extranjero, o realizare actos dirigidos a exponer a la República al peligro de una guerra o de sufrir represalias.
2. (Infidelidad a un mandato político en asuntos de carácter nacional). El ciudadano encargado por el Gobierno de la República de tratar asuntos de Estado con un Gobierno extranjero, que se apartare del mandato recibido, en forma de comprometer los intereses públicos.
3. (Suministro de provisiones a un Estado enemigo en tiempo de guerra). El ciudadano que, fuera del caso previsto en el numeral segundo del artículo precedente, suministrase, en tiempo de guerra, a un Estado enemigo, cualquier género de provisiones.
4. (Comercio con el enemigo y participación en sus empréstitos). El ciudadano que, en tiempo de guerra, comerciara con el Estado enemigo, o tomare participación en sus empréstitos.
5. (Violación de tregua o armisticio). El ciudadano que violare tregua o armisticio pactado entre la República y otra nación enemiga.
A favor
- Mejora la precisión típica sin crear ni suprimir delitos.
- No altera el marco punitivo vigente.
En contra
- Sigue habiendo conceptos valorativos ('comprometer los intereses públicos') que requieren interpretación judicial.
- No resuelve la posible desactualización frente a conflictos híbridos o ciberoperaciones.
Lo que marcó el crítico
- El cambio de 'actos susceptibles, por su naturaleza, de exponer' a 'actos dirigidos a exponer' introduce un elemento subjetivo (finalidad) que no está definido: no aclara si exige dolo directo o si admite dolo eventual, generando una ambigüedad nueva en lugar de resolver la anterior.
- La fórmula 'actos dirigidos a exponer' puede excluir conductas imprudentes o de peligro abstracto que el texto vigente alcanzaba, sin que se explicite si eso es deliberado; queda una zona gris sobre el alcance típico.
- El numeral 2 sigue usando 'comprometer los intereses públicos', concepto valorativo no definido; el cambio de 'sustrajere' a 'se apartare del mandato recibido' es cosmético y no acota el margen interpretativo.
B
Riesgo medio
Más garantista: acotar las conductas a actos concretos y exigir resultado o peligro real y directo, con penas proporcionalmente menores.
Será castigado con tres a diez años de penitenciaría y dos a seis de inhabilitación absoluta:
1. (Actos capaces de exponer a la República al peligro de una guerra o de sufrir represalias). El ciudadano que, sin la autorización del Gobierno, levantare tropas contra un Gobierno extranjero, o realizare actos concretos que, por su naturaleza y circunstancias, crearen un peligro real y directo de guerra o de represalias para la República.
2. (Infidelidad a un mandato político en asuntos de carácter nacional). El ciudadano encargado por el Gobierno de la República de tratar asuntos de Estado con un Gobierno extranjero, que se apartare dolosamente del mandato recibido, en forma de comprometer de manera efectiva los intereses públicos.
3. (Suministro de provisiones a un Estado enemigo en tiempo de guerra). El ciudadano que, fuera del caso previsto en el numeral segundo del artículo precedente, suministrase, en tiempo de guerra, a un Estado enemigo, cualquier género de provisiones.
4. (Comercio con el enemigo y participación en sus empréstitos). El ciudadano que, en tiempo de guerra, comerciara con el Estado enemigo, o tomare participación en sus empréstitos.
5. (Violación de tregua o armisticio). El ciudadano que violare tregua o armisticio pactado entre la República y otra nación enemiga.
A favor
- Refuerza el principio de legalidad penal (arts. 12 y 15 de la Constitución).
- Adecua la pena a la gravedad concreta de las conductas.
En contra
- Puede dificultar la persecución de conductas preparatorias o de peligro abstracto.
- Reduce la respuesta estatal ante actos que afecten la seguridad exterior.
Lo que marcó el crítico
- La etiqueta 'más garantista' es correcta en cuanto a la reducción de pena y al acotamiento típico, pero conviene precisar que en los numerales 3, 4 y 5 no hay cambio alguno: la alternativa no es más garantista en esos supuestos, solo en 1 y 2.
- Exigir 'peligro real y directo' en el numeral 1 puede tornar inaplicable el tipo en supuestos de peligro abstracto que el legislador histórico quiso cubrir; no se explicita si se deroga esa cobertura, lo que genera un vacío que puede chocar con el deber estatal de proteger la seguridad exterior (verificar alcance).
- La expresión 'comprometer de manera efectiva los intereses públicos' sigue siendo valorativa; agregar 'de manera efectiva' no define el concepto y puede crear discusión sobre si exige resultado o solo peligro concreto.
C
Riesgo alto
Más punitiva: mantener las conductas amplias y elevar el mínimo de la pena, con inhabilitación más extensa.
Será castigado con diez a veinticinco años de penitenciaría y cuatro a diez de inhabilitación absoluta:
1. (Actos capaces de exponer a la República al peligro de una guerra o de sufrir represalias). El ciudadano que, sin la autorización del Gobierno, levantare tropas contra un Gobierno extranjero, o ejercitase otros actos susceptibles, por su naturaleza, de exponer a la República al peligro de una guerra, o de sufrir represalias.
2. (Infidelidad a un mandato político en asuntos de carácter nacional). El ciudadano encargado por el Gobierno de la República de tratar asuntos de Estado con un Gobierno extranjero, que se sustrajere al mandato, en forma de comprometer los intereses públicos.
3. (Suministro de provisiones a un Estado enemigo en tiempo de guerra). El ciudadano que, fuera del caso previsto en el numeral segundo del artículo precedente, suministrase, en tiempo de guerra, a un Estado enemigo, cualquier género de provisiones.
4. (Comercio con el enemigo y participación en sus empréstitos). El ciudadano que, en tiempo de guerra, comerciara con el Estado enemigo, o tomare participación en sus empréstitos.
5. (Violación de tregua o armisticio). El ciudadano que violare tregua o armisticio pactado entre la República y otra nación enemiga.
A favor
- Aumenta la disuasión frente a conductas que afecten la seguridad exterior.
- Mantiene la redacción histórica sin generar nuevos debates interpretativos.
En contra
- Profundiza la tensión con el principio de legalidad por las fórmulas abiertas.
- Penas muy altas pueden resultar desproporcionadas respecto de conductas de peligro abstracto.
Lo que marcó el crítico
- Mantiene íntegras las fórmulas abiertas ('actos susceptibles, por su naturaleza, de exponer', 'comprometer los intereses públicos') y a la vez eleva el mínimo a 10 años: agrava la tensión con el principio de legalidad penal (arts. 12 y 15 de la Constitución) porque conductas definidas de forma vaga pasan a tener penas más severas.
- La pena de 10 a 25 años de penitenciaría por conductas de peligro abstracto puede resultar desproporcionada (art. 26 Constitución) y chocar con estándares de la Convención Americana sobre derechos humanos en materia de proporcionalidad de penas (verificar jurisprudencia).
- Elevar el mínimo a 10 años puede impedir la aplicación de institutos como la suspensión condicional de la pena o la libertad anticipada, con efectos prácticos no previstos ni evaluados.