A
Riesgo bajo
Mínimo cambio: actualizar términos ambiguos y obsoletos sin alterar el catálogo de atenuantes.
Atenúan el delito cuando no hubieran sido especialmente contempladas por la ley al determinar la infracción, las siguientes:
1. (Legítima defensa incompleta). La legítima defensa propia o ajena, cuando no concurrieren en ella todos los requisitos exigidos por la ley.
2. (Intervención de terceros en el estado de necesidad). El estado de necesidad, cuando el agente ejecutare el hecho para prevenir el daño que amenazare a un tercero extraño, o faltare alguno de sus elementos esenciales.
3. (Cumplimiento de la ley y obediencia al superior). El mandato de la ley y la obediencia al superior, cuando fuere presumible el error respecto de la interpretación de la primera, o faltara alguno de los requisitos que caracterizan la segunda.
4. (Embriaguez). La embriaguez voluntaria que no fuere premeditada para cometer el delito, la embriaguez culpable en grado pleno, y la producida por fuerza mayor o caso fortuito en grado semipleno. A los efectos de este artículo, se entiende por embriaguez plena la que suprime la capacidad de comprender la criminalidad del acto o de dirigir las acciones, y por embriaguez semiplena la que la disminuye sensiblemente.
5. (Minoría de edad). La edad, cuando el agente fuere menor de veintiún años y mayor de dieciocho.
6. (Sordomudez). La sordomudez, cuando el autor tuviera más de dieciocho años y fuera declarado responsable.
7. (Buena conducta). La buena conducta anterior.
8. (Reparación del mal). El haber procurado, por medios eficaces, la reparación del mal causado o la atenuación de sus consecuencias.
9. (Presentación a la autoridad). El haberse presentado a la autoridad, confesando el delito, cuando de las circunstancias resultare que el agente pudo sustraerse a la pena, por la ocultación o la fuga.
10. (Móviles jurídicos altruistas o sociales). El haber obrado por móviles de honor o por otros impulsos de particular valor social o moral.
11. (La provocación). El haber obrado bajo el impulso de la cólera, producido por un hecho injusto, o el haber cometido el delito en estado de intensa emoción, determinada por una gran desventura.
12. (Colaboración con las autoridades judiciales). El colaborar eficazmente con las autoridades judiciales en el esclarecimiento de un delito.
13. (Principio general). Cualquier otra circunstancia de igual carácter, o análoga a las anteriores.
A favor
- Mejora la seguridad jurídica al precisar el alcance de la embriaguez
- No altera el equilibrio del sistema de atenuantes
- Corrige una técnica legislativa antigua sin cambiar el fondo
En contra
- La definición de embriaguez puede superponerse con la regulación de la imputabilidad
- No resuelve la escasa aplicación práctica del numeral 5
Lo que marcó el crítico
- La definición de embriaguez plena ('suprime la capacidad de comprender la criminalidad del acto o de dirigir las acciones') replica la fórmula de inimputabilidad del art. 30 del Código Penal; si la embriaguez plena suprime la capacidad, en rigor no hay delito imputable y la atenuante del numeral 4 quedaría vacía de contenido para ese grado. Verificar la relación con el art. 30 y con el numeral 4 vigente, que ya usa 'plenas' y 'semiplena' sin definirlas.
- La definición de embriaguez semiplena ('disminuye sensiblemente') introduce un umbral cuantitativo nuevo que puede generar litigio pericial sobre qué es 'sensiblemente'.
- No aclara si la embriaguez voluntaria no premeditada sigue siendo atenuante aun cuando el agente haya bebido para 'animarse', lo que deja abierta la discusión que el numeral vigente ya tenía.
B
Riesgo medio
Más garantista: amplía el catálogo de atenuantes y refuerza la cláusula general, incorporando estándares de derechos humanos y precisando la reparación y la colaboración.
Atenúan el delito cuando no hubieran sido especialmente contempladas por la ley al determinar la infracción, las siguientes:
1. (Legítima defensa incompleta). La legítima defensa propia o ajena, cuando no concurrieren en ella todos los requisitos exigidos por la ley.
2. (Intervención de terceros en el estado de necesidad). El estado de necesidad, cuando el agente ejecutare el hecho para prevenir el daño que amenazare a un tercero extraño, o faltare alguno de sus elementos esenciales.
3. (Cumplimiento de la ley y obediencia al superior). El mandato de la ley y la obediencia al superior, cuando fuere presumible el error respecto de la interpretación de la primera, o faltara alguno de los requisitos que caracterizan la segunda.
4. (Embriaguez). La embriaguez voluntaria que no fuere premeditada para cometer el delito, la embriaguez culpable en grado pleno, y la producida por fuerza mayor o caso fortuito en grado semipleno. A los efectos de este artículo, se entiende por embriaguez plena la que suprime la capacidad de comprender la criminalidad del acto o de dirigir las acciones, y por embriaguez semiplena la que la disminuye sensiblemente.
5. (Minoría de edad). La edad, cuando el agente fuere menor de veintiún años y mayor de dieciocho.
6. (Sordomudez). La sordomudez, cuando el autor tuviera más de dieciocho años y fuera declarado responsable.
7. (Buena conducta). La buena conducta anterior.
8. (Reparación del mal). El haber procurado, por medios eficaces, la reparación del mal causado o la atenuación de sus consecuencias, así como la reparación integral ofrecida o acordada con la víctima con anterioridad al juicio oral.
9. (Presentación a la autoridad). El haberse presentado a la autoridad, confesando el delito, cuando de las circunstancias resultare que el agente pudo sustraerse a la pena, por la ocultación o la fuga.
10. (Móviles jurídicos altruistas o sociales). El haber obrado por móviles de honor o por otros impulsos de particular valor social o moral.
11. (La provocación). El haber obrado bajo el impulso de la cólera, producido por un hecho injusto, o el haber cometido el delito en estado de intensa emoción, determinada por una gran desventura.
12. (Colaboración con las autoridades judiciales). El colaborar eficazmente con las autoridades judiciales en el esclarecimiento de un delito, siempre que la colaboración no implique vulneración de derechos fundamentales del propio imputado ni de terceros.
13. (Principio general). Cualquier otra circunstancia de igual carácter, o análoga a las anteriores, que reduzca la culpabilidad del agente. La interpretación de esta cláusula se hará conforme a los principios de lesividad, culpabilidad y proporcionalidad, y a los tratados de derechos humanos ratificados por la República.
14. (Vulnerabilidad social). La situación de especial vulnerabilidad social, económica o cultural del agente, cuando hubiere incidido en la comisión del hecho.
A favor
- Refuerza la perspectiva de derechos humanos y proporcionalidad
- Reconoce la reparación temprana como incentivo a la solución del conflicto
- Incorpora la vulnerabilidad social, relevante en la realidad uruguaya
En contra
- Puede generar mayor litigiosidad sobre qué constituye vulnerabilidad social
- La cláusula de colaboración con límites puede reducir su eficacia investigativa
- Amplía el margen judicial y, con ello, la discrecionalidad en la individualización de la pena
Lo que marcó el crítico
- La etiqueta 'más garantista' es discutible: en el supuesto de colaboración el texto es más restrictivo que el vigente (condiciona la atenuante a que no se vulneren derechos fundamentales), lo que en la práctica puede reducir una atenuante existente. No es un error de etiqueta grave, pero conviene señalarlo: la alternativa no es uniformemente más permisiva.
- El numeral 8 amplía la reparación a la 'ofrecida o acordada' antes del juicio oral; 'ofrecida' sin aceptación de la víctima puede premiar una oferta simbólica o incumplida, generando un incentivo perverso y litigiosidad sobre la seriedad de la oferta.
- El numeral 14 (vulnerabilidad social) es una cláusula abierta que puede solaparse con la cláusula general del numeral 13 y con la situación de calle o pobreza; no define criterios de acreditación ni de incidencia causal ('cuando hubiere incidido'), lo que aumenta la discrecionalidad judicial y el riesgo de trato desigual.
C
Riesgo alto
Más punitiva: restringe la cláusula general y elimina atenuantes que no respondan a una disminución real de la culpabilidad, priorizando la seguridad y la coherencia con el régimen penal juvenil.
Atenúan el delito cuando no hubieran sido especialmente contempladas por la ley al determinar la infracción, las siguientes:
1. (Legítima defensa incompleta). La legítima defensa propia o ajena, cuando no concurrieren en ella todos los requisitos exigidos por la ley.
2. (Intervención de terceros en el estado de necesidad). El estado de necesidad, cuando el agente ejecutare el hecho para prevenir el daño que amenazare a un tercero extraño, o faltare alguno de sus elementos esenciales.
3. (Cumplimiento de la ley y obediencia al superior). El mandato de la ley y la obediencia al superior, cuando fuere presumible el error respecto de la interpretación de la primera, o faltara alguno de los requisitos que caracterizan la segunda.
4. (Embriaguez). La embriaguez voluntaria que no fuere premeditada para cometer el delito, la embriaguez culpable en grado pleno, y la producida por fuerza mayor o caso fortuito en grado semipleno. A los efectos de este artículo, se entiende por embriaguez plena la que suprime la capacidad de comprender la criminalidad del acto o de dirigir las acciones, y por embriaguez semiplena la que la disminuye sensiblemente. La embriaguez voluntaria no premeditada no se aplicará cuando el agente hubiere ingerido alcohol o sustancias con el propósito de facilitar la comisión del hecho.
5. (Minoría de edad). La edad, cuando el agente fuere menor de veintiún años y mayor de dieciocho, siempre que no se trate de delitos cometidos con violencia contra las personas.
6. (Sordomudez). La sordomudez, cuando el autor tuviera más de dieciocho años y fuera declarado responsable.
7. (Buena conducta). La buena conducta anterior.
8. (Reparación del mal). El haber procurado, por medios eficaces, la reparación del mal causado o la atenuación de sus consecuencias.
9. (Presentación a la autoridad). El haberse presentado a la autoridad, confesando el delito, cuando de las circunstancias resultare que el agente pudo sustraerse a la pena, por la ocultación o la fuga.
10. (Móviles jurídicos altruistas o sociales). El haber obrado por móviles de honor o por otros impulsos de particular valor social o moral.
11. (La provocación). El haber obrado bajo el impulso de la cólera, producido por un hecho injusto, o el haber cometido el delito en estado de intensa emoción, determinada por una gran desventura.
12. (Colaboración con las autoridades judiciales). El colaborar eficazmente con las autoridades judiciales en el esclarecimiento de un delito.
13. (Principio general). Cualquier otra circunstancia de igual carácter, o análoga a las anteriores, siempre que reduzca de manera evidente la culpabilidad del agente. No podrán invocarse como atenuantes la situación de vulnerabilidad social, económica o cultural del agente, ni la buena conducta anterior cuando el agente registrare condenas anteriores por delitos dolosos.
A favor
- Refuerza la seguridad y la coherencia con el régimen penal juvenil
- Evita que la cláusula general se convierta en una válvula de impunidad
- Limita atenuantes que no reflejan una menor culpabilidad
En contra
- Puede vulnerar el principio de proporcionalidad y el de culpabilidad
- La exclusión de la vulnerabilidad social puede profundizar desigualdades
- La restricción de la buena conducta a no reincidentes puede chocar con el principio de non bis in idem
- Requiere verificar compatibilidad con los tratados de derechos humanos ratificados
Lo que marcó el crítico
- El numeral 5 excluye la atenuante etaria para 'delitos cometidos con violencia contra las personas' sin definir 'violencia contra las personas'; la ambigüedad puede abarcar desde lesiones leves hasta homicidio y genera inseguridad jurídica sobre el ámbito de aplicación.
- La exclusión de la buena conducta anterior para quien 'registrare condenas anteriores por delitos dolosos' puede chocar con el principio de non bis in idem y con la prohibición de doble valoración de la reincidencia; verificar compatibilidad con los arts. 7, 12 y 26 de la Constitución y con el principio de culpabilidad.
- La exclusión expresa de la vulnerabilidad social como atenuante, aunque hoy no está prevista, puede tensionar el principio de proporcionalidad y el de igualdad (art. 8 de la Constitución) si la vulnerabilidad incide en la culpabilidad; verificar con la Convención Americana y el PIDCP.